在2025年省地方志办机关党的建设

暨党风廉政建设工作会议上的讲话

四川省地方志工作办公室党组书记、主任 陈建春

（2025年3月11日）

2025年3月11日，四川省地方志办党组书记、主任陈建春在2025年机关党的建设工作暨党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

今天，我们召开省地方志办机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会，国务院、省政府廉政工作会议，全国、全省组织部长会议精神，认真贯彻落实2025年四川省机关党的建设暨党风廉政建设工作会议安排，总结2024年机关党的建设和党风廉政建设工作，安排2025年任务，把全面从严治党向纵深推进，更好引领和保障地方志事业高质量发展。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定2024年工作成效

2024年，省地方志办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省直机关工委、省直机关纪检监察工委、省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组各项部署，推动机关党的建设和党风廉政建设各项工作取得新成效。全办政治建设不断加强，机关党组织和党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉；思想建设扎实推进，党的创新理论武装不断深化，党员干部理想信念更加坚定，党性修养不断提升；组织建设持续强化，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，机关党建工作水平有效提高，一支政治坚定、勤奋敬业、团结合作、廉洁高效、风清气正的方志队伍基本形成；纪律作风建设取得实效，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，风清气正的政治生态进一步巩固，有力保障了全省地方志事业高质量发展。

（一）政治机关建设持续加强。把政治建设摆在机关党的各项建设首位，教育引导机关党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续强化政治机关意识教育，深入开展对党忠诚教育，在阿坝州举办为期5天的党性教育培训班，传承红色基因，感悟初心使命。牢牢把握地方志是“官书”的政治属性，自觉把党的基本理论、基本路线、基本方略、基本政治原则和党中央决策部署落实在“存史、育人、资政”全过程，在志鉴记述、宣传弘扬中充分反映党的辉煌历程和丰功伟绩。聚焦习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、党中央和省委重大决策部署深化政治监督，推动各项部署落地落实见效。

（二）管党治党政治责任扛牢扛实。严格落实《四川省地方志工作办公室全面从严治党主体责任清单》，压实办党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”，党组会全年研究全面从严治党工作4次，其中，专题研究2次。坚持全面从严治党与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，党组每年初制发年度工作要点，召开干部大会安排部署全年机关党的建设和党风廉政建设工作，每年底组织开展机关党组织书记抓党建暨内设机构、直属单位负责人述职测评，实现全面从严治党工作安排到位、落实到位。

（三）思想理论武装不断深化。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的主题主线，持续推进学懂弄通做实。充分发挥党组理论学习中心组学习领学带学作用，全年开展党组理论学习中心组学习11场次，其中集中学习研讨8场次。严格落实“三会一课”制度，各支部开展学习80余场次，办党组成员、支部书记讲党课10场次。实施青年理论学习质量提升行动，组织青年理论学习小组成员全员列席中心组学习，举办青年理论学习小组学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨会暨“青年党员说”主题沙龙。组织党员干部在四川干部网络学院等平台开展自学。

（四）基层组织基础巩固强化。将“四强”党支部建设作为抓实基层组织建设的重要载体，推动各支部干在实处、走在前列，建成“四强”党支部1个。落实好“三会一课”纪实、检查、考核制度，确保党内组织生活落实见效。推进党员创先争优，争当“四好”党员，在“七一”表彰5名优秀共产党员、2名优秀党务工作者，1名党员被推荐表彰为“省直机关优秀共产党员”。我办党员队伍建设、支部规范化建设2个案例获全省机关党建课题研究成果三等奖。推进基层组织规范化建设，圆满完成机关党委换届选举，配强新一届机关党委班子，按期完成5个支部换届工作。严格党员发展流程，1名预备党员按期转正。加强爱心帮扶，为困难党员申请爱心互助金。常态化做好党员年报、党费收缴等工作。

（五）意识形态阵地筑稳守牢。牢固树立史志部门是意识形态工作重要部门、史志领域是意识形态领域斗争重要战场的工作理念，党组专题研究意识形态工作2次。加强机关党员干部思想政治工作，机关党委每半年梳理1次党员干部思想动态，党组专题研究思想政治工作1次。细化落实志鉴“三审”制度，严格期刊、网站、新媒体审核把关，坚决抵制历史虚无主义、文化虚无主义。适应互联网发展潮流，全力推进数字化时代新媒体建设，壮大主流价值、主流舆论、主流文化。“方志四川”新媒体矩阵发布历史文化、时政新闻等文章6601篇。截至2024年12月31日，四川省情网累计访问量4.65亿次，累计独立访客数7816万名；“方志四川”新媒体矩阵累计访问量16.5亿次，关注用户数50.5万名，成为具有广泛影响力的知名历史文化宣传平台。

（六）正风肃纪反腐纵深推进。深入开展党纪学习教育，举办为期3天的党纪学习教育读书班，4名班子成员围绕新修订的纪律处分条例作研讨发言，邀请专家作专题辅导。强化警示教育，集中观看警示教育片《戒尺》《风浪噬心》等，组织党员围绕理想信念、权力运行、作风建设等5个方面自查自纠，筑牢廉洁自律防火墙。深化纠治“四风”，坚决防止违规公务接待、铺张浪费、“吃公函”等问题，设立公务接待收款二维码，实行“扫码用餐”。深化“办文质量不高”问题整治，完善机关公文处理实施办法。传承红色基因，培育优良作风，组织参观天府家风馆等4个展览。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我办机关党的建设和党风廉政建设工作仍存在一些问题和不足。一是党建工作与业务工作融合不够紧密的现象仍然存在。二是党员干部教育管理形式较为单一，学习效果还需提升。三是监督机制还不够完善，存在监督空白和薄弱环节。这些问题，我们要高度重视，加以解决。

2025年3月11日，四川省地方志办召开2025年机关党的建设工作暨党风廉政建设工作会议。

二、全面提高机关党的建设质量

（一）旗帜鲜明将党的政治建设摆在首位。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，全体党员干部必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚、言行一致、令行禁止。要深化政治机关建设，严格落实“第一议题”制度，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实机制，定期开展“回头看”。要加强政治机关意识教育、对党忠诚教育，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，说老实话、办老实事、做老实人，光明磊落、公开公正，坚决防止和纠治表里不一、阳奉阴违、欺上瞒下、搞两面派、做两面人等不良行为，防止“七个有之”、做到“五个必须”。讲政治从来都是具体的，最终要体现在行动上、落实到工作中。全体党员干部要把做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，开展任何工作都要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝；把做到“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，守土有责、守土负责、守土尽责，以实干实绩实效彰显忠诚担当；把做到“两个维护”体现在日常生活言行上，面对歪理邪说敢于批驳，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，爱党、忧党、兴党、护党。

（二）把思想建设作为基础性工作常抓不懈。思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记强调，“学习和掌握理论的深度，直接影响甚至决定着一个领导干部的政治敏感程度、思维视野广度和思想境界高度”。干部要成长，必须加强马克思主义理论武装。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其丰富内涵、精髓要义和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。要掌握马克思主义“看家本领”，深入学习马克思主义基本理论、经典著作，掌握辩证唯物主义世界观和方法论，提高运用辩证思维观察问题、分析问题、解决问题的本领。要加强理想信念教育，通过参观革命纪念馆、观看红色影视作品等形式，传承红色基因，弘扬革命精神，增强对党的忠诚和对党的事业的热爱。要丰富党组理论学习中心组、领导班子读书班、专题党课、青年理论学习小组学习形式内容，更好学习领会党的创新理论。要创新学习方式，通过开展集中研讨、邀请专家辅导、实地参观考察等形式，不断增强理论学习吸引力感染力和实效性。

（三）持续推动基层组织全面进步、全面过硬。党支部是党最基本的组织，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党支部全面进步、全面过硬。要加强党支部标准化规范化建设，以培育“四强”党支部为抓手，完善工作标准和流程，推动“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等提质增效，不断提高党支部建设质量。严格落实党员领导干部联系党支部制度，抓好先进典型选树推广，推动支部争创先锋堡垒。党员干部是推动事业发展的中坚力量，党员干部的党性强弱、能力大小、作风好坏，直接关系单位形象和事业成败。要高质量做好发展党员工作，抓好党员干部教育管理，完善党员发挥作用机制，广泛开展“四好”党员选树工作，推进党员发挥先锋模范作用。要落实好党内激励关怀帮扶机制，深入实施党员爱心互助工程。严肃稳妥处置不合格党员，纯洁党员队伍。要坚持党建带群建、群建促党建，加强统战、妇女、工会、青年工作，充分发挥桥梁纽带作用，凝聚干事创业强大合力。要以党建促进定点帮扶，强化结对共建，帮助建强村党组织、壮大集体经济、发展特色产业、促进基层治理和乡风文明，推进乡村全面振兴。

（四）切实筑牢意识形态领域安全防线。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，地方志领域是意识形态领域斗争重要战场。当前，意识形态领域仍然面临不少风险挑战。要牢固树立正确历史观、文化观，坚决抵制历史虚无主义、文化虚无主义，在“存史、育人、资政”实践中发挥“举旗帜、聚民心、兴文化”作用，记录和宣传全面建设社会主义现代化四川的辉煌成就，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，激扬团结奋进的主流社会舆论。要认真落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的分析研判，及时发现和处置意识形态领域的问题和隐患。要加强对党员干部的意识形态教育，引导党员干部增强政治意识，坚定政治立场，坚决抵制各种错误思潮的侵蚀。要高度重视网络意识形态工作，严格审核把关，确保四川省情网、“方志四川”新媒体矩阵等始终坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向。要做好思想政治工作，及时排查和解决干部队伍思想观念方面存在的问题，凝聚向上向善正能量、提振干事创业精气神。

三、坚定不移推进正风肃纪反腐

（一）寸步不让纠治“四风”顽疾。不正之风与腐败问题互为表里、同根同源。风腐交织是腐败滋生土壤和条件根深蒂固的重要表现，也是现阶段必须着力解决的突出问题。根据省纪委监委通报，在去年查处的县处级领导干部违规违纪违法案件中，大多同时存在违反中央八项规定精神问题。中央、省委鲜明指出，要坚持风腐问题同查同治，既由风查腐、又由腐纠风。要按部署开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断取得作风建设新成效。坚决纠治“四风”，严肃查处在公务出差、考察调研、学习培训、党建活动中违规吃喝、公款旅游，以及“快递送礼”等隐形变异“四风”问题。要坚决防止和纠治铺张浪费、奢靡之风，厉行勤俭节约。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚决防止和纠治脱离实际定政策、督查检查考核过多过频、过度留痕、层层加码、文山会海等形式主义、官僚主义问题。要持续深化“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动，坚决防止和纠治行动慢、落实差、作风散等问题，坚决抵制故步自封的“守旧者”、碌碌无为的“躺平系”、拈轻怕重的“甩手派”、敷衍塞责的“拖延症”，真抓实干、紧抓快干、埋头苦干，务求实效。

（二）把纪律教育融入日常抓在经常。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。必须巩固深化党纪学习教育成果，发挥好纪律教育约束和保障激励作用，引导全体党员干部在遵规守纪前提下放开手脚、大胆干事。要开展常态化学习，将党章党规党纪纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”重要内容，通过集中学习、专题研讨等形式，增强党员干部纪律规矩意识；要强化警示教育，经常性组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严格纪律执行，精准运用监督执纪“四种形态”，对违反纪律规矩的行为，坚决查处，绝不姑息迁就。要完善纪律制度，全面梳理现有纪律制度，对不适应新形势新要求的制度，要及时修订完善；加强对制度执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。

（三）坚持系统施治一体推进“三不腐”。腐败是党和人民事业的最大威胁。习近平总书记深刻指出，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生；强调必须始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让。我们要始终保持“赶考”的清醒，保持对腐蚀、围猎的警觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续加大反腐力度，对腐败问题发现一起、查处一起、绝不手软。要扎紧不能腐的笼子，完善权力运行制约监督机制，建立健全廉政风险防控体系，确保权力在制度的轨道上运行。要增强不想腐的自觉，加强思想教育，深入开展理想信念教育、党性教育、廉洁教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。要加强家庭家教家风建设，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。

（四）织紧织密横向贯通、纵向到底的监督网络。监督是权力正确运行的根本保证，是全面从严治党的重要利器。堤溃蚁孔，气泄针芒；小节不守，终累大德。从近些年查处的一些典型案例看，许多被查处的干部都是从小事小节失守开始的，一场推杯换盏的宴请、几箱貌似不起眼的土特产、几次金额不大不小的牌局，让人不知不觉地滑向贪腐的深渊。事实证明，加强监督是对党员干部最大的爱护，自觉接受监督是党员干部最好的自我保护。要扣紧责任链条，建立健全党组（党委）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。要监督好“关键人”，党组一班人、各处（社）主要负责同志既要扛起管党治党政治责任，严负其责、严管所辖，开展好组织监督；也要自觉接受监督，做到严以用权、严于律己。要监督好“关键处”，紧盯重点领域、重要部门、重点岗位，紧盯项目招投标、印刷服务采购、重要奖项评比等重要工作开展监督，坚决防止可能出现的违规违纪违法行为。要监督好“关键时”，聚焦元旦、春节、中秋、国庆等重要节庆，干部提拔任用、评先评优、职级晋升等重要节点进行监督，提升监督效能。党委、纪检、财务、人事等要担起归口监管责任，强化监督的覆盖面和有效性。

四、坚决扛起管党治党政治责任

习近平总书记指出，全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题。我们要切实强化责任担当，为推动机关党的建设和党风廉政建设各项工作提供有力保障，努力营造风清气正奋发有为的干事创业环境。

（一）强化责任落实。权力就是责任，责任就要担当。党的十八大以来，全面从严治党之所以取得历史性成就，一个重要经验就是牵住了责任落实这个牛鼻子。各责任主体一定要知责于心、担责于身、履责于行，切实将管党治党政治责任扛起来、抓起来，推进全面从严治党向纵深发展。党组将坚决落实全面从严治党主体责任，坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，加强对机关党的建设和党风廉政建设工作的领导，强化对党员干部的经常性监督和全方位管理。我将切实履行第一责任人责任，做到自身净自身正自身硬，切实抓好班子带好队伍。党组成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的全面从严治党工作，做到管工作就要管干部、管业务就要管风纪。各处（社）党支部书记要以高度的政治自觉、党性自觉、行动自觉，把全面从严治党作为义不容辞的责任，扛在肩上、抓在手上，身体力行，一抓到底、抓出成效。机关党委、机关纪委要聚焦主责主业，协助办党组落实全面从严治党主体责任。机关党务干部、纪检干部要主动履职尽责，全面提高党建工作质量，扎实推进纪检工作规范化法治化正规化建设。

（二）激励担当作为。全面从严管党治党，不是要把干部管死，而是要通过从严管党治党，营造风清气正的政治生态和想干事、敢干事的良好干事创业氛围，激发干部活力，推动事业发展。全省组织部长会议提出，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，破除唯学历、唯资历，鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的导向，是省委的明确要求，也是全省十四项重点改革事项之一。办党组将认真贯彻省委及省委组织部的要求，着眼大局，放眼长远选拔培养干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别评价干部的重要标准，选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，确保有一支政治坚定、业务精良、勇于担当、作风正派的干部队伍特别是处社负责人推动全省地方志事业高质量发展，更好服务全面建设社会主义现代化四川这个全省大局。要鼓励干部充分发挥主观能动性，大胆探索、创新创造，敢闯敢试、敢破敢立，以改革创新精神推进所在领域工作。要加强激励关怀，健全尽职免责机制和容错纠错机制，打破“洗碗越多摔碗越多”的顾虑、“干得越多错得越多”的担忧，害怕犯错而不敢担当的畏首畏尾，让干部感受到组织的包容与关爱，坚定担当干事的勇气决心。要严肃处理各种形式的诬告陷害和泼脏水行为，对虚假恶意举报甚至诬告陷害的，依规依纪依法惩处，营造积极健康的干事环境。

（三）抓好监督问效。一分部署，九分落实。习近平总书记强调，要健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。要严格督促检查，以年度为周期，强化明责知责、履责尽责、考责、追责闭环管理，年初安排部署，年中调度推进，年底检查考核，推动工作落地落实。要坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建的工作导向，一级带一级，确保全面从严治党战略方针在地方志部门得到不折不扣贯彻执行。要做好评议考核结果运用，把评议考核结果与年度评优、提拔任用结合起来，真正述出党建责任、评出履职压力、考出工作动力。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，对不履行或不正确履行管党治党政治责任，失职失责、造成不良影响和严重后果的，依规依纪追究责任。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，更好引领保障地方志事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出更大贡献！

谢谢大家！