志鉴编纂创新案例

为青山绿水立言 为河湖长制立传

四川省水利厅

《四川河湖年鉴》是党中央、国务院决策实施河湖长制工作以来,在全国范围内第一部记载河湖长制推进历程的大型专业性年鉴,是新时代生态文明理念在四川落地生根的又一生动范例。

《四川河湖年鉴》由四川省水利厅、四川省河长制办公室组织编纂并公开出版发行,主要记载历年全省及各市州(含县、市、区)河湖长制工作推进与成效、主要河湖保护治理等情况,并摘录部分相关法律法规及政策文件,收录全省各级河湖长名录及河湖长制相关信息等资料。全卷约110万字,设特载、大事记、四川省河湖长制工作、主要河湖河湖长制工作、市州(含县、市、区)河湖长制工作、附录6个篇章。

实施背景:习近平总书记强调,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。四川是千河之省,流域面积50平方公里以上河流2816条,有沱江、岷江、嘉陵江等主要河湖14条(个),大小湖泊417个,水库8109个、渠道5002条,国际重要湿地3个。自党中央全面推行河湖长制以来,四川坚持以习近平生态文明思想为指引,率先作为、奋力争先,紧紧围绕全省生态文明建设高质量发展大局,持续深入推进河湖长制各项目标任务落实到位,不断筑牢长江黄河上游生态屏障。2019年以来3次获得国务院督查激励,在进驻式督查、河湖岸线管护、基层河湖治理等方面积极探索,成效显著,全省河湖面貌发生历史性巨变,“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖生态画卷正在川蜀大地处处呈现。

与成效显著、形式多样、内容丰富的工作实践相比,河湖方面的系统经验总结、文字记录还比较零散。因此,开展《四川河湖年鉴》编纂,全面、系统、连续地记录四川省河湖工作的新发展、新变化、新成就和新经验,十分必要。

“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴。”《四川河湖年鉴》承担着忠实反映河湖长制工作发展历程、客观记录河湖管理保护大事要事的历史重任,更是四川践行习近平生态文明思想、建设造福人民的幸福河湖的重要组成部分,意义重大。

一、紧扣中心大局,强化责任担当,为全面推进河湖长制工作立言立传

为总结好、保存好、运用好全省河湖长制推进的实践经验和成果,四川省水利厅、四川省河长制办公室发扬唯实唯先、善作善成的工作作风,经过细致周密的前期酝酿和准备,决定在全国各省市范围内,率先编纂出版《四川河湖年鉴》,以有效发挥年鉴“存史、育人、资政”重要作用,助推全省河湖长制工作不断迈上新台阶。经三年多辛勤努力,《四川河湖年鉴》已编纂出版两卷,在全国水利系统、各省市兄弟单位产生了较大影响,受到水利部充分肯定,为系统内外创新推动新时代生态文明建设提供了借鉴。

二、重点突出基层河湖保护管理实践,全方位记载和体现河湖长制落地落实成果

针对全省河湖众多、分布面广的特点,始终坚持把基层第一线放在突出位置,采用逻辑分类和编年体相结合的方法,增大各市(州)、县(市、区)的条目占比,用全卷三分之二的篇幅、约70万字,从河湖长制工作推进、“六大任务”落实、所在区域河湖保护治理、信息化与宣传等9个方面,记载全省21个市(州)、183个县(市、区)全面推进河湖保护治理的做法和成效。

在成果运用上,注重在基层河湖管护和治理中发挥年鉴作用。四川在推进基层河湖管护“解放模式”创建中,全省有近1000个村(社区)的河长工作室(工作站)在显著位置均陈列展示《四川河湖年鉴》,充分发挥年鉴助力河湖长制工作作用,帮助基层河长和河湖管理保护工作者及时查阅研读相关资料,推动和带动基层河湖管护工作高效开展,真正做到了年鉴工作求真务实、“通人气”“接地气”。

三、切实加强多部门多层面协调互动,从严从细把控年鉴编审质量关口

牢牢把握年鉴工作正确政治方向,切实强化组织领导和统一安排,召开专门会议部署编纂工作,规范和细化任务流程安排;组建由各级领导(含市州)38人组成的编委会,搭建由各方面专业过硬作风扎实的22人组成的编辑部,并聘请有经验的资深编辑3人,科学谋划年鉴大纲,精准实施各个环节、各个步骤的资料收集及具体编纂计划;厅系统各有关处室、单位将年鉴编纂纳入重要议事日程,紧密结合四川水利改革发展中心任务,想办法、提建议、克难关,确保年鉴编纂工作顺利推进。

针对河湖长制工作涉及各个层级、多个部门和多个环节,年鉴资料收集难、整理难的问题,将篇目大纲细化到条目,共设置560多个条目,严格进度要求,明确时间节点和质量要求,切实加强与市州(县、市、区)、13个厅局部门的综合协调和工作互动,做好编写进度的督促协调、资料数据的确认校核、文字内容的字斟句酌。同时,严格“三审三校”,强化与出版社的全过程沟通协调,确保年鉴编纂工作高质量推进。

四、注重年鉴资料整合与实际工作的深度融合,不断提升年鉴运用效能和社会影响力

紧紧扭住“修志为用”核心要务,坚持将年鉴资料收集与实际工作紧密结合起来,通过年鉴资料整理,促进工作线索的深度梳理、经验成果的总结提炼。全省各地坚持把《四川河湖年鉴》的宣传使用摆在重要位置,不断强化年鉴的系统运用功能,将读鉴用鉴落到实处,充分利用工作会、培训会、大型宣传活动等时机,加大对年鉴的阅读、学习、宣传力度,学以致用、指导推动工作,真正让年鉴成为全省河湖长制工作的重要参考资料,同时,利用年鉴汇编的流域情况、具体案例以及经验规律,将好的经验做法转化为全省河湖长制工作高质量、高水平推进的具体举措,不断提升了年鉴的行业影响力和社会影响力。

特别提示

转载请注明:“来源:方志四川”

来源:四川省地方志工作办公室

撰稿:四川省水利厅