2022年10月10日,中共雅安市委党史研究室(雅安市地方志编纂中心)主任魏涛在全省年鉴质量提升工作会议上作交流发言(雅安市地方志编纂中心 供图)

高位引领筑平台 众手成书促发展

雅安市多措并举推进年鉴编纂进阶升级

雅安市地方志编纂中心

一、坚持高位引领,强化工作保障

长期以来,雅安市高度重视年鉴编纂工作,强化顶层设计,不断加强组织领导,完善制度体系,为雅安年鉴高质量发展提供了有力支撑。

一是坚持依法治志,加大地方志法规宣传力度。认真落实《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》,充分利用“12·4”宪法宣传日等活动走进群众,宣传地方志法规和展示地方志成果,依法加强对地方志工作的督促检查,为年鉴编纂提供法制保障。

二是坚持健全工作机制,保障年鉴工作有序推进。工作中坚持“党委领导、人大监督、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的年鉴工作机制,多年来,市委、市政府把年鉴编纂作为文化建设重要内容,精心组织谋划;认真落实“一纳入、八到位”,将志鉴编修纳入绩效(目标)考核内容;主要领导亲自督促、检查和指导全市年鉴工作,亲自审定出版样书;分管领导多次专题听取年鉴工作汇报,靠前指挥,统筹协调,帮助解决工作中的困难和问题。近两年就年鉴编纂工作等作出批示20余次,为年鉴事业发展提供了组织保障。

三是坚持依规修鉴,为年鉴工作指明方向。近年来,市委、市政府先后出台《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的实施意见》《雅安市地方志工作管理办法》《雅安市“十四五”地方志事业发展规划》等一系列规范性文件,为全市年鉴事业发展提供科学指导和遵循。

二、坚持众手成书,夯实发展根基

为夯实年鉴工作基础,提高市、县两级参编人员的业务能力,雅安市注重通过业务培训、部门协作和交流学习,进一步夯实了年鉴发展平台。

一是注重培训指导,提升业务水平。为提升编纂人员理论素养和业务水平,采取“请进来走出去”的方式,先后组织5批次150余人次参加中指组、省地方志办等举办的业务培训、赴兄弟市州学习先进经验;邀请省地方志办、高等院校专家为全市年鉴编纂人员授课,受训200余人次;每年分批次对全市110余名部门撰稿人员进行培训,通过系统讲解、专题培训、“开小灶”等方式,使年鉴的基础资料质量得以逐年提升。

二是注重部门协作,强化责任落实。对全市110多个部门逐个细化目标、分解任务和落实责任,确保年鉴编纂责任到头、人员到位、工作到岗,做到分管领导亲自把关,主要领导审核签字;各参编部门对提供的稿件从政治、保密、史实等方面进行审核把关,并出具《稿件严肃性声明》;组织人事、纪检监察等部门对入鉴名录等进行复核和廉洁审查。

三是注重交流互鉴,促进共同发展。2011年以来,雅安市坚持每两年召开全市年鉴工作经验交流会,每年确定一个主题,各县(区)以文参会,开展相互学习互鉴。2022年又进一步建立了全市志鉴质量建设专题座谈会制度,紧紧围绕志鉴编纂中存在的困难和问题、提升志鉴编纂质量、提高“三个服务”水平等内容开展交流,以制度建设为保障,促进质量提升。

三、坚持精细管理,强化质量管控

为推动年鉴编纂工作有序推进,雅安市精心组织、一体推进,探索规范运作途径,不断提升年鉴质量。

一是统一部署安排,精心组织实施。按“早安排、早部署、早启动、早出版”要求,每年初均以市政府办公室名义印发年鉴组稿工作通知,统一部署年鉴工作;市地方志编纂中心赓即制定编纂工作方案精心组织实施,双管齐下的措施确保了资料和稿件应收尽收。

二是压实责任主体,一体有序推进。坚持实行编纂分工负责制,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室分工负责的工作格局,逐步探索形成框架设计、内容资料、条目编写、装帧设计、检索系统、校对质量评价指标,建立健全编纂篇目审查、资料报送、质量评价和审查验收等制度,严格落实年鉴编纂出版“三审三校”制度,严把年鉴稿件政治关、史实关、体例关、保密关、文字关、出版关,力争编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的精品年鉴。

三是注重规范标准,前移质量管控。认真贯彻落实中指组和省地方志办要求,将年鉴编纂篇目审查、出版篇目复核、年鉴质量抽查作为质量管控的重要抓手,及时将《雅安年鉴》编纂篇目和出版成果报送审查、复核,并做好县(区)年鉴审查复核抽查工作。专门成立领导小组,分组交叉审查年鉴编纂篇目和内容质量,审查人员严格标准,对审查、抽查意见分片区召开反馈会议交换意见,各县(区)年鉴在篇目设置、内容编纂、出版印刷等方面质量均有提升。自2019年以来,全市共有《雅安年鉴(2019)》《名山年鉴(2020)》《天全年鉴(2020)》等10余部年鉴获全国、全省年鉴类优秀成果奖项。

四、坚持修鉴为用,扩大服务效能

为充分发挥年鉴教化育人功能,积极探索年鉴服务途径和形式,连续4年组织编纂《雅安年鉴》微缩版口袋书《雅安市情》,提高了服务效果。积极开展读志用志,通过设立省市县三级共建史志阅览室、建设村史馆、在图书馆开辟史志专柜等,赠阅《雅安年鉴》等图书3000余册;同时大力开发地方历史精品课程,为高校、企业、社区等授课4万余次,丰富了史志“7进+”活动内容,扩大了方志部门和年鉴工作影响力,将服务中心大局、服务经济社会发展和服务人民群众落到实处。

经多年不懈坚持,雅安已切实将质量意识贯穿到年鉴编纂出版各环节,形成了较为完善的年鉴编纂组织管理和质量建设体系,为推动全市地方综合年鉴高质量发展奠定了基础。但与兄弟市州相比,还有一定差距。下一步,我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于地方志工作重要指示精神,以中、省规划和雅安市地方志事业“十四五”发展规划为引领,认真落实此次会议精神,精心组织实施好“精品年鉴品读季”活动,保持年鉴事业发展定力不放松,加强年鉴编纂组织管理,不断提升全市年鉴编纂质量,努力打造一批具有全省影响甚至全国影响的高品质年鉴,向中国精品年鉴目标迈进。

〔此文系雅安市委党史研究室(雅安书地方志编纂中心)主任魏涛在10月10日全省年鉴质量提升工作会议上的交流发言〕

来源:四川省地方志工作办公室

供稿:雅安市地方志编纂中心