围绕区情抓发掘 创新机制促发展

成都市锦江区地方志办公室

锦江区是成都市中心城区，历史文化底蕴深厚。历年来锦江区委、区政府高度重视地方志工作，深入挖掘辖区历史文化资源，通过鉴历史、知古今，定策略、促发展，有力地推动了锦江区的“五个文明”建设。地方志工作在“十二五”期间也取得了重大成就，《锦江区志》参与“国家精品志书工程”评审，得到中指组办公室领导和评审专家的好评；《锦江年鉴》连续获得全国年鉴编校质量评比奖一等奖两次、二等奖三次；《锦江街巷》《百年锦江光影》均获得“四川省第十六次地方志优秀成果奖”和“成都市第十一次哲学社会科学优秀成果奖”；《成都春熙路》获得“四川省第十六次地方志优秀成果奖”。

一、真抓实干，锐意创新，构建地方志工作新常态

“十二五”期间，地方志事业迎来了新的发展契机，锦江区志办坚定信心，砥砺奋进，主动作为，紧紧围绕锦江区的中心工作，勇争一流，深入推进地方志各项工作。

（一）统筹安排，强化依法治志工作体系。按照成都市五大发展战略关于“转型升级”的工作部署，锦江区志办确定了“统筹规划，构建地方志事业发展新常态”的基本工作思路，按照《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020）》《四川省地方志事业第十二个五年发展规划》《成都市地方志工作十年规划纲要（2010—2020）》的主旨要义，启动了《锦江区地方志事业发展规划纲要》编制工作，结合新修订的《四川省地方志工作条例》有关规定，积极把地方志法制建设纳入依法治区建设的范畴，建立符合锦江实际的地方志行政法制体系，让修志、编鉴、开发利用地情资源三大职能迸发出最大能量。

（二）创新机制，探索编纂工作新途径。锦江区志办积极创新工作机制，对业务工作运行机制进行了专门研究，探索解决人员少、任务重、专业人才匮乏的问题。2015年年初在现有三个科室的基础上，增设总编室，作为业务工作部门，并建立了总编负责制。志办主任担任总编，对年鉴、志书等文化成果进行政治把关，对业务技术进行方向指导，让工作目标更加清晰明确。同时聘请了一名文字能力强、懂专业、有经验的同志担任副总编，具体负责业务工作，行政管理与业务工作齐头并进，成效显著。

二、坚守规范，突出特色，创造地方志工作新活力

锦江区志办立足辖区实际，创新工作方式，积极调动干部职工干事创业热情，深入开展修志、编鉴、开发利用地情资源工作，促进了事业全面发展。

（一）修志为本，全力促进志书多元。志办工作立足修志为本；志书之功坚持存史资政、教化育人。锦江区志办在完成二轮修志任务后，对专业志、行业志、部门志以及区域志编修工作进行了统筹谋划，指导完成了《锦江区政协志》《锦江区法院志》，完成了《锦江区人民武装志》的初稿编纂工作。2013年又启动了《水井坊街道志》的筹备工作。根据2015年中指组关于启动名镇名村志的统一部署和省、市志办的工作要求，启动了锦江区首部街道志的编修工作，组建了由分管副区长任组长，志办主任、相关街道办事处领导任副组长的街道志编纂领导小组，制订了工作计划，召开了编纂工作会，计划在2016年完成编纂任务。下一步，还将启动《锦江区商业志》编修工作。

（二）创新年鉴，强力提升编纂质量。2015年初，围绕年鉴的规范与创新进行了专题研究，分析工作得失，发现问题及时解决。一是拓宽年鉴资料征集新途径。在征稿渠道上，一改往年单纯依靠党政部门供稿的方式，采取“定下来，走出去”的办法拓展稿源。“定下来”就是把资料收集对象和收集内容定下来，“走出去”就是安排采编人员主动与区域内的企业、学校、事业单位联系对接。不仅收集到了大量第一手有效信息，还与各单位建立了较为固定的资讯往来渠道。二是定时收集新闻图片。区志办与区新闻中心建立工作联系机制，采取每月定时收集的方式，按时归集反映当月大事要事的图片资料，保障年鉴对图片时效性的需求。三是调整了编辑风格。创设了广告板块，是锦江区在年鉴广告上的首次尝试，得到企事业单位的支持。压缩总体量，特别是附录资料，工作报告只保留“四大班子”，且摘选重要内容。法检两院的工作报告和财政报告、国民经济和社会发展报告中的有效信息分门别类在有关部类中记述，附属资料中不再收录报告原文。板块设置上，采取固定与更新相结合的方式，在2014卷和2015卷连续设置了特色活动这一类目，连续记述“中国梦”活动、党的群众路线教育实践活动、弘扬社会主义核心价值观活动的实施情况。将原人物板块精准化，将标题变更为更加贴合内容的“锦江荣誉榜”。

（三）地情开发，倾力打造锦江品牌。锦江区志办紧紧围绕“国内一流的的国际性生态型精品城区”建设和“对外开放”格局，根据区委、区政府不同阶段的中心工作，相继编纂了《锦江记忆》《锦江街巷》（上中下）、《锦江名片》《百年锦江光影》（上下）、《回眸》《白鹭湾纪实》等文献资料，彰显了锦江文化软实力。2015年初，区志办参与了成都中央商务区新闻发布会暨成都远洋太古里全球发布周活动，策划编印了图文并茂的《大慈寺历史文化片区导览》宣传册页，受到与会中外来宾的一致好评。同时，区志办对编纂社会主义核心价值观系列丛书进行了精心策划，目前《锦江茶馆史话》的编写接近尾声，《锦江史话》已形成编纂方案和编写大纲。2016年，区志办还将与专业文化团体和社会组织建立工作联系，积极筹建地情文化志愿者队伍，深入挖掘地情文化资源，探索出一条志办牵头、社会参与、专业资源能动调配的地情工作新路径，打造出更多锦江特色的地情文化品牌，力争让地情资源开发利用工作的专业性更强、覆盖面更广、效能作用更明显。

三、夯实基础，循序渐进，构建地方志人才新机制

专业人才队伍是地方志事业不断发展的基础。区志办积极协调职能部门，争取政策和资金支持，循序渐进地推动地方志专业人才队伍和后备人才队伍建设。

（一）构建高校合作平台。区志办启动了地方志人才发现计划，与四川师范大学历史文化与旅游学院签署了合作协议，建立了研究生科研实践基地，构筑发现专业人才的平台。下一步把地方志人才队伍建设纳入区政府地方人才建设计划，与成都大学文学与新闻传播学院以及西南民族大学的地方志专业联系，探索解决地方志人才缺口的新机制。

（二）构建专业人才储备库。联合三所高校打造地方志专业人才储备库，对实践过程中专业表现优秀的学生进行建档储备，形成人才培养、储备、更新的长效机制。

（三）构建专业人才引进机制。区志办进一步取得区政府支持，力争启动地方志专业人才试点工作，探索建立与人才培养相配套，与现行体制并行的地方志专业人才应用机制，在待遇上、工作前景上制订相应制度，让地方志机构能够引得进人、留得住人。