2022年1月21日,南充市地方志办公室主任贾敬铣在2022年度四川省地方志工作会议上作交流发言(潘认若 摄)

方志馆建设管理运行的探索实践

南充市地方志办公室

南充市方志馆建设在省地方志办关心支持和大力指导下,南充市委市政府高度重视、强力推进,市地方志办全员参与、精心组织,建成面积6066平方米,于2021年8月初步完成馆内装修布展和设施设备采购安装,2021年9月开始试运行。今年,南充市《政府工作报告》将市方志馆开馆运行工作作为全市重点工作进行安排部署,拟于今年2月正式向社会免费公益开放。

一、坚持“三高标准”,建设方志事业新阵地

一是着眼“全国一流、全省领先”高标准规划。根据国、省关于方志馆规划建设要求,市委市政府决定在市政新区黄金地段、人民公园旁高标准规划建设市方志馆,与市科技馆、图书馆、规划馆和青少年活动中心整体谋划,作为全市重大工程项目重点推进,与南充大剧院形成“四馆一院一中心”的城市公共文化体,形成了城市综合文化地标。

二是作为“文化工程、民生项目”高强度建设。市委市政府将方志馆建设纳入重要民生工程写入市政府工作报告,纳入全市“100件大事”强力推进,作为全市重大拉练项目,统一实施“挂帅出征、挂图作战、挂牌督办”,确保工程进度、工程质量、工程效益。具体实施过程中,发改部门负责立项申报,规划部门负责总体方案设计,代建中心负责立项、可研、建设与布展,地方志部门负责专业布展概念策划,形成了统筹协作、合力攻坚的工作格局。

三是立足“文化窗口、城市客厅”高水准展陈。根据中指组关于《方志馆建设规定(试行)》精神,结合行业规定和地方特色,深度研究方志馆的功能定位,寻求既能展示南充历史文化脉络、又有方志文化行业特色的概念设计,利用南充元素、体现南充特色、展示南充文化,立体多维展示南充地情、市情、民情。按照装修布展设计施工一体化的模式,先期组织编撰《南充市方志馆策划布展地情资料长编》,委托代建中心组织实施,在历史大事不漏项的基础上凸显方志馆展览展示、藏书阅览、资政育人、开发利用等功能有机结合。

二、夯实“三大保障”,开启方志事业新局面

一是机构人员保障。市委编委及时设立“南充市方志馆”为市地方志办管理的正科级公益一类事业单位,核定事业编制5名,其中行政管理干部编制2名、专业技术干部编制3名,领导职数1名,同时明确了人员编制不足部分通过政府购买服务等方式统筹解决。目前,已遴选考调2名人员,政府购买服务4名劳务派遣人员,初步构建了机构独立、运行通畅的机制体制。

二是功能配套保障。立足“展示、收藏、研究、阅览”相结合理念,科学设计功能区域布局,设置了地情展览展示区、方志文化研究区、志鉴图书收藏区、地方文化展示区、旧志古籍抢救区、方志文化阅览区、方志文创学术交流区,配套了公共接待大厅、会议厅和地下停车场专用车位,采购了樟木藏书柜83组、钢木书架66组和防磁柜、除湿机、扫描仪、摄像机、照相机等专用设备。政府组建管理公司统揽安保、保洁、水电等工作,确保管理运行使用各个环节保障到位。

三是经费预算保障。市政府召集财政、地方志办、公共区域管理等单位专题研究方志馆开馆运行保障会议,厘清公共区域管理保障和业务工作经费保障权限,将数字方志馆建设、购置馆藏书籍、古籍旧志抢救修复整理、地情开发研究、方志文化专题宣传、学术研讨交流、设施设备购置等费用纳入年度财政预算,全力保障方志馆开馆运行和日常运转。今年,预算方志馆管理运行经费100万元,专项活动经费单独申报解决。

三、建设“四大基地”,打造方志文化新标杆

一是建成方志人士寻师拜祖圣地。陈寿系安汉县(今顺庆区)人,其宏篇史学巨著《三国志》是旧二十四史中巴蜀之唯一,陈寿成为与司马迁、班固齐名的史学大家、修志先贤。南充市方志馆以方志鼻祖陈寿为主线,打造方志初始文化品牌,让南充市方志馆成为方志人前来学习考察、研讨交流的方志文苑和收藏市内外各类志书年鉴的特色存史文库。目前,该馆已建有陈寿与其恩师谯周的雕塑文化墙,还建有可容100多人的“资政堂”学术厅、可收藏20余万册图书的藏书库和可接待上百人的阅览大厅。

二是建成群众追忆乡愁心灵栖息地。地情展览区设有“城望巴蜀”“文盛古今”“民俗风物”等板块,多形式多手段展陈南充建制沿革、文化习俗等,让群众在这里感受到“地方志、志地方”的独有文化魅力,在馆里寻找历史灵魂、寻找人城根脉、继承文化基因、激发家国情怀,让南充市方志馆成为南充人民寻根溯源的精神家园。

三是建成外来宾客感触南充高地。地情展览展示按照志书“横排门类、纵述史实”模式,采用声光电等展陈手段,全面丰富地展现南充历史文化、地方特色、发展成就和城市未来,切实增强游客的参与感、体验感和获得感,让外来宾客在方志馆用最短时间了解南充、记住南充、爱上南充。

四是建成爱国爱乡科普教育基地。深度挖掘南充红色文化资源,重点打造朱德、张澜、罗瑞卿三位伟人的师生情雕塑,全面展现南充这片红色土地上涌现出的英雄儿女和红色事件,充实方志馆爱国爱乡爱家文化内涵,把方志馆打造成为党员干部、学校师生、企事业人员、市民群众的党史学习教育基地、爱国主义教育培训基地。

四、实施“五大工程”,开创方志文化新窗口

一是实施方志馆藏书专业化提升工程。立足方志馆“存史”功能,采取面向全市地方志系统征集、争取省地方志办支持赠送、与市外同行交换、专项资金购置等措施丰富馆藏图书,广泛征集旧志、古籍、家谱、族谱、老照片、老地名以及各时期重大事件,不断丰富提升馆藏专业性和权威性。目前,南充市方志馆藏书规模达20000余册500余种类,《历代方志汇刊》850册、《四川历代方志集成》108册、省内省外市(州)志书300余套。

二是实施方志文化开发利用工程。立足方志馆“资政”功能,进行方志文化挖掘研究,拟适时开展方志文化研讨会、文创研讨会、专家学者笔会等高峰论坛,围绕方志文化、地方文化、特色文化主题,形成一批高质量方志成果服务中心大局。继续办好《南充史志》,征集优秀方志理论研究成果,传播地方特色地情文化,打造方志文化对外展示内涵与价值的窗口。

三是实施方志资源数字转换工程。立足方志馆“育人”功能,将方志馆建设成为育人基地,致力将厚重的志书立体化、数字化,加强地情网站与数据库建设,着重将深受南充人民喜爱、广大群众关注、社会发展需求的方志文化进行影音录制、数字讲解、专题更新,开展优秀地方文化传播,对机关人员、学校师生及社会各界人士进行爱祖国、爱南充、爱家乡教育,不断满足人民群众对方志文化的精神需求。

四是实施方志馆分馆合作建设工程。立足方志馆“公共文化”的共享属性,将方志文化在人口集散地、高校图书馆、市图书馆充分展示,谋划建设南充市方志馆高校分馆、医院分馆、国企分馆、乡镇分馆、文化街区分馆、特色村(社区)分馆,实现资源数据共享。开展史志“七进”活动,让史志文化成果走出书库、走下书架、走向社会。适时开展特色临展活动,根据市委市政府中心工作和全市宣传总体安排,会同相关职能部门开展史志文化专题临展。

五是实施方志馆人才队伍培养工程。立足方志文化继承与发扬理念,实施“全省遴选、英才招引、专业招聘”的“三策并举”人才选用方式,进行人人都是“研究员、志编员、管理员、讲解员、宣传员”复合型人才培养,集聚图书管理、专业讲解、志鉴编修、地情开发、古籍旧志抢救修复等专业人才,形成核心展示区参观引导讲解服务、方志文化研究服务、书籍阅览服务、数字处理服务及古籍旧志抢救修复服务的专业化人才队伍。

南充虽然在方志馆建设、管理、运行工作方面进行了一些探索,但与国、省先进的方志馆相比还有较大差距和短板。我们一定认真梳理问题短板,不断提升方志馆管理、运行水平,为地方志事业高质量发展生动实践助力新时代治蜀兴川再上新台阶作出新的努力和新的贡献。

来源:四川省地方志工作办公室

撰稿:南充市地方志办公室