强化执行落实 服务发展大局——省志编委调研广元、巴中方志工作
强化执行落实 服务发展大局
——省志编委调研广元、巴中方志工作
按照近期集中开展执法调研、工作调研的安排,5月12日—15日,省志编委党组成员、机关党委书记王孝平一行,前往广元市及剑阁县、朝天区,巴中市及巴州区、平昌县开展地方志工作调研。
围绕《四川省地方志工作条例(修订)》、川委办〔2015〕9号文件的贯彻施行以及第五次全国地方志工作会议、第八次全省地方志工作会议精神的学习落实,调研组着重从“思想认识的到位情况、问题解决的实际情况、落实质量的好坏情况、具体措施的施行情况、执行政策的效果情况”等方面,通过实地考察、座谈交流、现场研讨等形式,对各地地方志工作围绕中心服务大局,开展第二轮三级志书、年鉴、大事记编修,加强队伍建设等方面的情况,以及工作实践中存在的突出困难和意见建议,进行了深入的调研和探讨。
调研组认为,广元、巴中市各级党委、政府高度重视地方志工作,普遍把地方志工作纳入了当地社会经济发展的总体规划,实行目标管理和考核。落实《四川省地方志工作条例(修订)》、川委办〔2015〕9号文件及第五次全国地方志工作会议、第八次全省地方志工作会议精神领导重视,人大、政协支持、参与,措施有力,抓住了事业发展的新机遇,形成了向好发展的新态势。地方志工作服务中心大局的独特优势和作用发挥较好。巴中市志办全程参与了市规划馆的设计及布展,展示巴中的历史文化与美好未来。平昌县志办积极参与县重点工程建设,获得了广泛的领导肯定和群众认同。地方志事业多业并举,志鉴管库网用全面发展,在做好二轮志书编修的同时,不少地方已经开始积极筹划第三轮志书编纂工作。队伍建设得到加强,着眼未来培养人才形成共识。思考问题着重实践性、前瞻性,对《条例》规定、文件贯彻和工作实践,提出了不少值得思考、应该解决的突出问题、热点现象和工作建议。
调研组感到,当前地方志工作也还存在一些问题和困难。一是政治意识不够强,对“文化强国”“文化强省”的战略决策和党中央、国务院和省委、省人大、省政府的部署、要求的政治敏感性及地方志部门、地方志工作者的责任、担当意识需要进一步增强。二是落实措施不够实。一些地方领导、地方志部门负责人对《条例》和“两办”文件重视不够、学习不够,落实执行的压力不够、办法不多、措施不实。个别县(市、区)到目前为止,主要领导还不知道有《条例》和文件。三是工作发展不平衡。绝大多数地方能够按照省上的规定和要求,千方百计推进地方志工作与时俱进发展,但也有个别县(区)因循守旧、乐于守成、按部就班,工作无新意、无生机。四是机构、队伍建设待加强。有的市志办还是副县级机构,有的县(市、区)只有一两个人,还是兼职;一些工作人员能力、素质及干事创业的精气神都急需提高。
为加强和改进两市地方志工作,调研组建议:
围绕中心服务大局的能力要进一步增强,责任、担当意识要进一步提高。地方志工作要认识大局、融入大局、围绕大局、服务大局,做到紧跟、紧随、紧贴,既存史育人,又服务现实。除履行好地方志工作机构的基本职责,还要围绕各级党委政府的工作大局,主动作为,为党政领导分忧解难、出谋划策,凸显“小机构大能量,小部门大作为,弱势单位强势工作”。地方志工作者要做一名贯通政治、经济、历史的杂家、全才,在文化建设中突出特色,记录发展历史;在深化实践探索创新中,形成理性思考;增强干事创业的欲望,做到有为有位。
贯彻落实政策法规的力度要进一步加大,办法、措施要进一步细化。《四川省地方志工作条例(修订)》、第五次全国地方志工作会议、第八次全省地方志工作会议、川委办[2015]9号文件精神要常学常新,逐条学习,对比学习,吃透精神,熟记于心。要结合当期经济社会发展实际,结合本地地方志工作实践中存在的具体矛盾和问题,提出贯彻落实上级工作法规、政策规定的具体意见、具体措施、具体办法供领导决策,为推进新时期地方志工作发展提供充分的政策环境、法治环境,实现领导要认识,干部要知晓,群众要认同。
地方志工作的内涵要进一步丰富,外延、边界要进一步拓展。地方志工作的新常态是什么,要怎样适应地方志工作新常态,应为地方志工作新常态做些什么,历史经验如何为现实服务,这些都是我们需要思考的问题。新形势下的地方志工作,不仅要精心“修志”,更要潜心“问道”,才能“以启未来”。修志编鉴要从历史中走出来,走到现代;志鉴等文化成果更需要活起来,用起来,走入治国理政实践,走入寻常百姓家,走向未来,这才是方志工作生命力的命脉,也才能实现地方志事业的永续发展。
地方志工作队伍建设要进一步加强,队伍结构、人才素质要进一步优化。“一纳入八到位”是治理地方志工作的纲领,要在比较中找差距,在差距中找措施。地方志工作者在具体工作中既是指挥员又是战斗员,要充分发挥地方志工作专兼职相结合的特点,借助外力推动工作;要在组织培养和个人奋斗中有为有位,多出人才。
读志用志要进一步创新,开发、利用要进一步深化。修志为用,要广泛开展形式多样的读志用志活动,深化志书开发利用工作,充分发挥地方志“存史、资治、教化”功能,为领导决策提供历史借鉴和智力支持,为弘扬当地历史文化提供地情参考,让志书成为领导干部的床头书,寻常百姓的家常书。
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