作者：朱昔群

《光明日报》（ 2019年08月12日 16版）

【国家高端智库解读辉煌70年①】

近百年党建史和70年执政史使中国共产党积累了丰富的领导经验和党建经验，学习领会党的领袖尤其是习近平总书记关于党的历史和党的建设的系列重要论述，并采用比较研究方法，运用政治学和政党学基本原理，是分析党的建设经验、解析党的力量密码的重要途径。

任何政党都处于一定的政治系统之中，我们可以称之为政党政治系统。在政党政治系统中，政党要与民众、政府和其他政党、政治组织发生关系，还要处理组织内部的关系。一般来说，政党政治系统的优化程度与政党的力量成正比，政党各种关系处理得越好，自身力量就越强。中国共产党之所以能够取得巨大成就，正是因为成功地处理了党群关系、党政关系、党际关系和党内关系，在长期革命、建设和改革中，形成了强大的领导能力、执政能力和自我建设能力，展现了强大的思想力量和组织力量。

核心的力量：明确而系统的党的全面领导

党的力量最终体现为党的领导能力。任何政党都重视领导能力建设，但明确主张党的全面领导，并通过体制机制建设不断提高党的全面领导能力，则是中国共产党的显著特征，也是中国共产党的重要力量源泉。

习近平总书记在新时代党的建设总要求中鲜明提出“坚持和加强党的全面领导”。他指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量”，并提出要“建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制”。党的十八大以来，党和国家领导体制改革不断推进，大大强化了党对国家和社会的领导力量。其突出表现为：增设了以中央全面深化改革委员会为代表的中共中央直属决策议事协调机构，增强了中央对改革的顶层设计能力和整体推进能力。

强调党的全面领导并不意味着忽略民主和法治。民主和法治是政党政治系统的有机组成部分，政党领导与民主法治不是相互排斥而是相互促进的。事实证明，中国共产党在坚持和加强党的全面领导的同时，大力推进社会主义民主，全面依法治国，在民主法治方面取得了突出成绩。

人心的力量：坚定的人民立场和群众路线

党群关系是政党面临的普遍问题，涵盖“代表”和“领导”两个方面——政党要代表人民的利益、争取人民的支持，又要整合社会利益、引导社会意见。正确处理党群关系对于任何政党都非常重要，对长期执政的政党尤其重要。习近平总书记强调：“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。始终把人民放在最高的位置，始终代表人民的根本利益，始终密切联系群众，始终注重党对群众的领导，是中国共产党的又一显著特征和力量源泉。

毛泽东总结党在新民主主义革命时期正反两方面经验时，把“和最广大人民群众取得最密切的联系”，概括为共产党人区别于其他任何政党的显著标志。习近平总书记在总结中国共产党建党90多年历史经验时，强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝”。中国共产党的人民立场和群众路线不仅仅停留在理论层面，而是切实体现在实践层面，体现在党员干部的工作作风和工作方法上，体现在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度建设上。

精神的力量：持续的理论创新与思想教育

思想理论是政党组织的精神要素。重视思想理论建设和政党精神打造是政党政治的普遍现象。但是，高度注重思想建党、理论建党，注重党的理论创新和理想信念教育的统一，则是中国共产党的显著特征与巨大优势。

把马克思主义普遍真理与中国革命和建设的具体实际相结合，不断推进理论创新和马克思主义中国化，并用其指导实践，是中国共产党的重要历史经验。毛泽东把理论和实践密切结合概括为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。中国共产党正是在这种理念的指导下创立和形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。

毛泽东把掌握思想教育看作团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。习近平总书记指出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是思想建设的首要任务。在领导革命斗争的恶劣环境下，政党必须要有以坚定的理想信念和无畏的斗争精神为核心的革命精神，才能生存和发展。政党执政以后，革命精神易于流失，正因如此，中国共产党特别注重理想信念教育和革命精神维护。

组织的力量：严密的组织体系和严肃的党内政治生活

不同政党对政党组织建设的要求不同。中国共产党特别重视党的组织建设，特别重视党内生活的政治性。

毛泽东以民主集中制为核心命题，针对党的组织建设发表了一系列重要论述。关于党内政治生活，他提出“有无认真的自我批评，也是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一”，认为自我批评“是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”。习近平总书记指出“党的力量来自组织”，中国共产党“形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密的组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势”。在党内政治生活方面，习近平总书记创造性地提出了“党的政治建设”的新概念，并对党的组织建设和党内政治生活做出了系统而深刻的阐述。他指出：“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征”“严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝”。

相比充满危险的革命斗争环境，执政条件下的政党容易轻视党的组织的严密性，容易忽略党内生活的政治性，相应地，党的组织能力和政治能力容易受到削弱。正因如此，中国共产党特别注重维护党的组织的严密性和组织活动的政治性。

自我革命的力量：全面从严治党与管党治党模式创新

任何政党都需要加强自我管理。政党只有把自身管理好，才能维持组织力量和领导力量。一个长期执政的百年大党，在自我管理方面需要更加清醒的自觉、更为坚决的态度和更大的勇气。正是在这个意义上，中国共产党从自我革命的高度看待党的自我建设和自我管理，始终坚持全面从严治党，不断推进自我革命，形成了新时代管党治党的新模式。

中国共产党的领袖历来重视革命精神的保持和发扬。习近平总书记创造性地提出了“党的自我革命”新概念，并对此作出了系统深入的论述。他指出，党的十八大以后的全面从严治党，“贯穿着强烈的自我革命精神”，党的自我革命能力“既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的重要原因所在”。党的自我革命的目的是：“不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。”

以全面从严治党为主要特点的新时代党的自我革命，打破了只有“西方多党轮替、三权鼎立”才能解决执政党自身问题的迷思，是一党长期执政条件下党解决自身问题的重要法宝。

新时代党的自我革命，是对中国共产党自我革命历史传统的继承和发展，是中国共产党管党治党的新模式。为解决党自身存在的突出问题，毛泽东创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思列宁主义思想教育的整风形式。邓小平强调从制度上建设党，领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。以习近平同志为核心的党中央主张思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，以自我革命的精神和钉钉子的精神全面从严治党，创造了中国共产党管党治党的新模式。这种模式传承了党的自我革命精神，发扬了党注重思想教育的传统，大大强化了制度的系统性和执行力，是新时代中国共产党的成功秘诀、力量密码。

（作者：朱昔群，系中央党史和文献研究院研究员）