中共重庆市委五届八次全会召开

深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快推动成渝地区双城经济圈建设

市委常委会主持会议 陈敏尔讲话 唐良智作说明 全会审议通过《中共重庆市委关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》和全会决议

4月15日,在去年习近平总书记视察重庆一周年之际,中国共产党重庆市第五届委员会第八次全体会议召开。全会的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话、在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神,认真落实党中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列部署,加快推动成渝地区双城经济圈建设,坚决打赢脱贫攻坚战,切实把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。

全会由市委常委会主持。市委书记陈敏尔讲话。

全会听取和讨论了陈敏尔受市委常委会委托作的贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神工作情况报告、贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神工作情况报告,审议通过《中共重庆市委关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》和全会决议。

全会充分肯定一年来全市贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神的工作。全会一致认为,一年来,市委常委会始终坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,注重原原本本学、融会贯通悟、联系实际做,带领全市干部群众牢记嘱托、感恩奋进,全面贯彻总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,持续打好三大攻坚战,深入实施“八项行动计划”,坚定不移推动高质量发展,全面加强思想舆论引导工作,扎实做好各项民生和安全工作,抓紧抓实党的建设工作,全市政治生态持续向好,干部群众精神面貌持续向上,经济高质量发展动能持续增强,社会大局和谐稳定持续巩固。认真贯彻落实总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,强化思想武装、强化问题导向、强化责任担当、强化精准方略,集中力量解决“两不愁三保障”突出问题,深入扎实做好脱贫攻坚重点工作,全力以赴抓好各类反馈问题整改落实,推动脱贫攻坚取得决定性进展。新冠肺炎疫情发生以来,坚决贯彻总书记重要讲话精神和党中央决策部署,抓紧抓实疫情防控工作,有力有序恢复经济社会秩序,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

全会指出,回顾习近平总书记视察重庆一周年来的发展实践,我们深刻体会到:只要遵照总书记指示要求和党中央决策部署,扎扎实实干,工作就有底气,发展就有希望,事业就能顺利;只要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持与具体实践相结合,并创造性地加以贯彻运用,就能找到破题之法,夯实发展之基,拓宽前行之路;只要坚定不移推进全面从严治党,持续营造良好政治生态,人心就顺,正气就足,从政环境就优良,事业发展就充满正能量。

全会强调,习近平总书记视察重庆重要讲话精神,是指导重庆发展的行动指南,是做好重庆工作的根本遵循。要进一步提高政治站位,把学习贯彻总书记重要讲话精神作为长期战略任务,在深入、持久、精准上狠下功夫。要把学习不断引向深入,与深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,与学习贯彻总书记最新重要讲话精神打通起来,做到常学常新、融会贯通、学以致用。要把宣传不断引向深入,进一步在全市营造牢记嘱托、感恩奋进的浓厚氛围。要把落实不断引向深入,发扬钉钉子精神,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,扎扎实实把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。

全会指出,推动成渝地区双城经济圈建设,是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展作出的战略部署,是形成高质量发展重要增长极、优化国家区域经济布局的战略决策,是打造内陆开放战略高地、优化国家对外开放格局的重大行动,是保护长江上游和西部地区生态环境、维护国家生态安全的必然要求。推动双城经济圈建设,使成渝地区战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放,为成渝地区发展带来前所未有的战略机遇期。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位、战略站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力在推动成渝地区双城经济圈建设实践中勇于担当、积极作为,切实增强贯彻党中央决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全会强调,唱好“双城记”、建好经济圈,要坚持以习近平总书记重要指示要求为根本遵循和行动指南,尊重客观规律,发挥比较优势,处理好服务国家战略全局与增强自身发展能力、解决当前突出问题与打牢长远发展基础、市场驱动与政府引导、突出特色与整合优势、成渝“双核”带动与区域协调联动、成渝地区双城经济圈建设与市域内“一区两群”协调发展的关系,推进成渝地区统筹发展,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,强化重庆和成都的中心城市带动作用,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

全会强调,扎实推动成渝地区双城经济圈建设,最根本的是集中精力办好自己的事情,最关键的是同心合力办好合作的事情。各地各部门各单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求,着力在深化、细化、转化上下功夫,找准工作结合点和切入点,注重机制化、政策化、项目化、事项化推进,确保取得实实在在的成效。要更加注重谋好篇、布好局,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,立足“四个优势”、发挥“三个作用”,优化空间布局,明确功能定位,扎实推动“一区两群”协调发展,充分调动好、发挥好各区县积极性创造性,共同书写好双城经济圈建设的重庆篇章。要更加注重补短板、做长板,抓紧补齐基础设施、科技教育、公共卫生、应急管理等领域短板,加大优势产业发展力度,加强大数据智能化创新,培育新的经济增长点、形成发展新动能。要强化“一盘棋”思想,树立一体化理念,加强战略协同、规划衔接、政策沟通和工作联络,不断深化川渝全方位、深层次合作,为全国发展大局作出新贡献。要在推进基础设施互联互通上下功夫,统筹人流、物流、资金流、信息流等各类要素,加快构建内畅外联、快捷高效的现代基础设施网络体系。要在推进产业协作补链成群上下功夫,加强产业链、供应链合作,提高两地产业配套协同程度。要在推进生态环境联防联治上下功夫,强化长江上游生态大保护,切实改善区域环境质量。要在推进公共服务共建共享上下功夫,大力加强川渝两地教育、医疗、就业、养老等领域协同发展。

全会强调,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。目前,我市正处在疫情防控巩固关键期、经济社会发展恢复提振期、成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇期。全市各级各部门要深入贯彻近期习近平总书记系列重要讲话精神,扎实做好当前各项工作,确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。要认真落实常态化疫情防控举措,全面落实外防输入、内防反弹防控策略,及时采取更有针对性和实效性的措施,继续抓紧抓实抓细各项防控工作。要加快全面恢复正常生产生活秩序,统筹做好“六稳”工作,努力把时间抢回来,把进度赶回来,把损失补回来,把疫情影响降到最低限度。要加强保障和改善民生工作,加大农业生产和市场供给力度,坚决打赢脱贫攻坚战,做好对困难群体基本生活保障,强化稳就业举措,统筹推进各项民生实事。要扎实做好安全稳定工作,妥善化解各类矛盾风险,坚决遏制重特大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。各级党委(党组)要切实加强党的领导和党的建设,坚定不移推进全面从严治党,持续营造良好政治生态。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定,批准赖蛟、胡奕同志辞去五届市委委员职务。

全会要求,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,持续深入贯彻落实习近平总书记对重庆的重要指示要求,以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更有力的举措、更扎实的作风,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加快推动成渝地区双城经济圈建设,以实干实绩向党和人民交出一份满意答卷。

全会在渝州宾馆设主会场和分会场。市委委员出席会议。不是市委委员的市领导,各区县、市级有关部门和有关单位、企业、高校主要负责同志等列席会议。(杨帆 张珺) 

中国共产党重庆市第五届委员会第八次全体会议决议

(2020年4月15日中国共产党重庆市第五届委员会第八次全体会议通过)

中国共产党重庆市第五届委员会第八次全体会议于2020年4月15日召开。市委常委会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话、在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神,认真落实党中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列部署,听取陈敏尔同志代表市委常委会所作的贯彻落实习近平总书记重要讲话精神工作情况报告,审议通过《中共重庆市委关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》。陈敏尔同志代表市委常委会作了讲话。

全会充分肯定一年来全市贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神的工作。全会一致认为,市委常委会紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线,全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,带领全市干部群众牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移推动高质量发展,全面加强思想舆论引导工作,扎实做好各项民生和安全工作,抓紧抓实党的建设工作,全市政治生态持续向好,干部群众精神面貌持续向上,经济高质量发展动能持续增强,社会大局和谐稳定持续巩固。坚持把解决“两不愁三保障”突出问题作为最重要最紧迫的任务,把巩固成果防止返贫摆在更加重要位置,强化思想武装、强化问题导向、强化责任担当、强化精准方略,加快补齐短板弱项,有效衔接乡村振兴,脱贫攻坚战取得决定性进展。全会强调,要始终坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,把学习、宣传、落实工作不断引向深入,推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

全会指出,推动成渝地区双城经济圈建设,是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展作出的战略部署,是形成高质量发展重要增长极、优化国家区域经济布局的战略决策,是打造内陆开放战略高地、优化国家对外开放格局的重大行动,是保护长江上游和西部地区生态环境、维护国家生态安全的必然要求。建设成渝地区双城经济圈,使成渝地区战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放,蕴含着“补齐短板、打牢基础”“优化结构、加快升级”“深化创新、增添动力”“扩大开放、拓展空间”“绿色发展、倒逼转型”的新机遇。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位、战略站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握这一战略机遇期,努力在推动成渝地区双城经济圈建设实践中勇于担当、积极作为,唱好“双城记”、建好经济圈,着力打造高质量发展重要增长极。

全会强调,推动成渝地区双城经济圈建设,必须坚持以习近平总书记重要指示要求为根本遵循和行动指南,尊重客观规律,发挥比较优势,推进成渝地区统筹发展,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,强化重庆和成都的中心城市带动作用,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,助推高质量发展。

全会强调,建设成渝地区双城经济圈,最根本的是集中精力办好自己的事情,最关键的是同心合力办好合作的事情。要全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求,立足区位优势、产业优势、生态优势、体制优势,坚决打好三大攻坚战,深入实施“八项行动计划”,推动成渝地区双城经济圈建设走深走实,努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。要处理好服务国家战略全局与增强自身发展能力、解决当前突出问题与打牢长远发展基础、市场驱动与政府引导、突出特色与整合优势、成渝“双核”带动与区域协调联动、成渝地区双城经济圈建设与市域内“一区两群”协调发展的关系,切实把成渝地区双城经济圈建设工作要求贯彻落实到重庆发展的全过程各方面。

全会强调,成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程,要全面贯彻习近平总书记重要部署,精准推动七项重点工作在重庆落实落地。加强交通基础设施建设,着力畅通多向出渝大通道,完善区域交通网络体系,健全交通物流枢纽设施体系,统筹规划建设国际多式联运集疏系统,加快构建互联互通、快捷高效的现代综合交通运输体系。加快现代产业体系建设,做大做强优势制造业集群,提质发展现代服务业,培育发展山地特色高效农业,推进产业集群化、融合化、智能化发展,高水平建设国家数字经济创新发展试验区,加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。增强协同创新发展能力,做大做优科技创新平台,加强核心技术攻关,推进重大科技成果转化,优化科技创新生态,努力打造西部创新高地。优化国土空间布局,突出统筹规划、分类指导,推动重庆主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群协调发展,推动川渝毗邻地区融合发展,加快形成结构科学、集约高效、功能互补的区域空间格局。加强生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,推动生态共建环境共保,协同推进绿色发展,加强生态环境联防联控,共同筑牢长江上游重要生态屏障。推进体制创新,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,建立统一规范的制度体系,形成要素自由流动的统一开放市场,建立健全区域协作新机制,营造市场化法治化国际化营商环境。强化公共服务共建共享,加快补齐教育、医疗、就业等领域短板,推动基本公共服务普惠共享,努力实现学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、家有关爱,不断增强群众获得感幸福感安全感。

全会要求,要切实加强对推动成渝地区双城经济圈建设工作的组织领导。强化工作机制,完善政策体系,统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,强化人才支撑,加强宣传引导,树立实干作风,形成全社会共同推动成渝地区双城经济圈建设的生动局面。

全会强调,要坚持稳中求进工作总基调,扎实做好当前各项工作。认真落实常态化疫情防控举措,坚持外防输入、内防反弹,慎终如始抓紧抓实抓细防控工作。加快全面恢复正常生产生活秩序,统筹做好“六稳”工作,推动复工复产提速扩面,推进项目投资放量,扩大居民消费,稳住外贸外资基本盘,保障财政平稳运行。加强保障和改善民生工作,加大农业生产和市场供给力度,坚决打赢脱贫攻坚战,做好对困难群体基本生活保障,强化稳就业举措,统筹推进各项民生实事。扎实抓好安全稳定工作,妥善化解各类矛盾风险,坚决遏制重特大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。切实加强党的领导和党的建设,坚定不移推进全面从严治党,把党员干部的经常性教育管理抓实,把基层党组织这个基础夯实,把正风肃纪反腐引向深入,持续营造良好政治生态。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定,批准赖蛟、胡奕同志辞去五届市委委员职务。

全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,持续深入贯彻落实习近平总书记对重庆的重要指示要求,坚定信心、保持定力,锐意进取、攻坚克难,统筹推进疫情防控和经济社会发展,加快推动成渝地区双城经济圈建设,为确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务而努力奋斗。