【方志四川•资治探索】关于新时代地方志工作的几点思考 ——以成都地方志工作为例

本文刊于《巴蜀史志》2018年第5期
孙中山先生曾说:“世界大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡”。今天,我们已站在信息化、网络化、智能化所带来的第四次工业革命门槛上。党的十九大纵观全球,分析了我党我国的历史方位,明确提出我们已经进入中国特色社会主义新时代。地方志工作只有立足于这个时代大背景,观大势、识大体、谋大局,才能顺势而为,乘势而上,不断开创新局面。
十九大开启新时代,地方志面临新要求。党的十九大开启了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大新时代,文化强起来,才能真的强起来。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂”,要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。编修地方志既是优秀的文化传统,也是中国优秀传统文化独具魅力的特点之一,历代所修志书本身又是优秀传统文化的重要组成部分。新时代要求地方志担负起存续弘扬地方人文“灵魂”,在传承中接续,在接续中实现创造性转化的崇高使命。因此,我们只有深刻把握时代脉搏,革新工作理念,创新工作方法,实实在在为人民群众提供丰富对口的精神食粮,地方志才能永葆文化魅力和时代风采。

成都市地志办召开全市地方志资料建设讨论会(图片来自成都市地方志编纂委员会办公室)
二轮修志全面完成,工作重心面临新调整。随着二轮修志的全面完成,我们的工作重心将从全力以赴高质量完成二轮修志任务向及时总结二轮修志经验教训、着手三轮修志前期准备工作转变;将从围绕修志编鉴向“用志优鉴”、提升用志水平、优化年鉴质量品类转变;将从“存史”为主向侧重“资政、育人”、侧重地情资源开发、侧重方志馆建设、侧重旧志文献集成整理转变;将从应对暂时性被动性任务向主动开展建设性、拓展性工作转变;将从主要立足本省市范围向深耕本省市、辐射全国、走向世界转变。

成都市地志办召开“数字方志馆”建设研讨会(图片来自成都市地方志编纂委员会办公室)
创新发展任重道远,前进动能面临新变革。发展动能是事业永续发展的源泉。地方志成为“冷”志的根源就在于发展动能长期以来一成不变,在观念上自我封闭,不是自诩“饱谙经史、不语下人”的脱离群众,就是自怜“冷衙门、冷板凳”的妄自菲薄,不愿或不敢到人民大众中去汲取智慧,获得灵感;在力量上仅仅依靠修志机构和少数专家,以“太专业”为借口拒绝充分发动群众,拒绝充分发挥社会各方能量;在工作领域固守志鉴一业,塞耳闭目,服务现实能力不强;在传播手段上方式老旧,与时代脱节严重。新的历史条件下,需要我们打破自我隔绝的藩篱,既能静下心来“为往圣继绝学”,又能活跃思维创新转化方志成果“为万世开太平”。真正从人民群众中来到人民群众中去,充分调动社会各方力量,不断拓展工作领域,切实运用最新技术手段和传播方式,让“众手成志”成为一种新时尚。

成都市地方志系统考察团赴台湾考察交流(图片来自成都市地方志编纂委员会办公室)
总之,我们面临的新形势、新任务,特别是地方志工作重心的转变将在较长时间决定我们的工作决策、工作走向。我们只有清醒认识这一转变,迅速适应这一转变,积极应对这一转变,才能在新一轮挑战中赢得主动,创造新的业绩。
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递次跨越,多维协同,奋力开创地方志事业新境界
凡事预则立,不预则废,不为明天做准备的人难言会有真正的明天。我们只要立足现实条件和历史经验,运用科学理论对未来趋势进行大胆推测、科学研判,就能确立地方志事业发展的长远目标。我们只要有计划、有步骤,依靠市县两级、社会各界在各项工作多点发力,持之以恒,完成阶段目标,就一定能实现我们确立的这一长远目标。

成都方志文化走进社区乡愁故事馆(图片来自成都市地方志编纂委员会办公室)
高位谋划长远战略,实现地方志事业三迈进。根据党的十九大作出的2020年到本世纪中叶“两个阶段”的安排,成都市委第十三届二次全会制定了成都“三步走”战略,在这一战略指引下,从现在到本世纪中叶,成都市地方志工作划分为三个阶段,制定“三迈进”长远规划。一是到2020年基本形成市县两级“一体共进”,各项工作、各方力量“多维联动”的基本格局,全市地方志工作稳步迈进全国前列。为成都高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念的城市注入方志力量。二是2020年到2035年,“一体共进,多维联动”格局更加坚固,内涵更加丰富,初步打造起国际化的巴蜀文献中心和地情信息发布中心,基本建立起泛欧泛亚方志文化互动交流机制,全市地方志工作迈进国际化。为成都全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市提供方志支撑。三是从2035年到本世纪中叶,在“一体共进,多维联动”基础上全面建成全球著名的巴蜀文献及巴蜀文化研究中心和地情信息发布中心,并在相关国家和地区设立协作组织,实现“全球布局”,全市地方志工作迈进全球化。为成都全面建设现代化新天府,成为世界文化名城作出方志贡献。
全面革新志鉴编纂,建立社会智能采编系统 。 逐步改变传统志鉴编纂模式,在全面实现专家修志编鉴的基础上,充分利用大数据信息化平台,逐步建立起覆盖全社会的智能采编系统,将资料采集与志鉴编纂一体布局,一体建设。一是建立覆盖国家机构、企事业单位、相关部门及社会公众的采编网络。在乡村、街道以及人员汇集的公共场所设置地情资料自主采编室,社会公众可将与自己相关的生产、生活及自然、人文环境变迁的语音、视频、图片、文字等相关资料上传采编室智能终端。同时,开发便携式智能终端采编软件,社会公众也可通过手机、平板电脑等便携式智能终端上传相关资料。二是建立信息智能识别筛选系统。对来自各方的海量信息实现真伪识别、价值筛选,对通过筛选的信息智能分类、编组储存并自动完成资料长编。三是建设超级数据库并实现智能编写功能。建立安全可靠的地方志和年鉴编写超级数据库,并根据输入的编写提纲、条目和标准自动抓取相关资料形成志稿和年鉴。同时,运用现代大数据自主生成系统,满足社会公众通过抓取自己或家人相关数据,形成家庭年鉴、家庭志书的需求。激发社会公众资料上传积极性,真正形成“众人成志鉴,志鉴为众人”的良性互动。

成都方志馆(图片来自成都市地方志编纂委员会办公室)
创造性建设方志馆,打造地域文化综合旗舰。突出方志馆集成性,打造集地域资料存储、地域全貌展示、地方历史文化特性形成逻辑梳理、地情资源研发功能为一体的地域文化综合体。一是依托智能采编系统建设储存最全、质量最高的地域资料超级数据库。收集收藏地域内不同时期、不同方面有代表性的实物资料,归类妥善保存并适时展出。二是以海量数据为支撑采用虚拟技术,实现地域内不同时期不同地点的全貌实景重现,真正让人“重返历史”,了解地域的“前世今生”。三是建立国际化巴蜀文献中心、巴蜀文化研究中心和地情信息发布中心,搭建国际化学术研究交流平台,尝试设立“国际常璩论坛”和“国际常璩奖”,以表彰全球范围内传承保护弘扬地方文化的各界人士。四是依托丰富地情资源搭建高水平文创平台,为专业团队和文创企业提供海量资料和专业意见。让了解地域情况首选方志馆,感受地域文化先去方志馆、研究地域历史必去方志馆成为社会各界普遍共识,让方志馆成为我市地情文化育培中心、招商引资接引中心、文创企业灵感汲取中心、广大市民高尚文化消费中心。
全域开发地情资源,形成服务现实强大能力。借鉴长三角、珠三角等东部地区的先进做法,全域开发成都平原经济区地情资源,建立长效协调机制,编纂成都平原经济区年鉴,发布年度区域地情白皮书,形成系列化、集成性成果,依靠专业团队和文创企业,以人民群众喜闻乐见和体现时代特色的方式实现成果的多样转化。同时通过覆盖全社会的智能采编系统构建全维超级数据库,为党委政府重大决策、企业市场调研、学术研究、职业选择、文创旅游、文物保护、城市规划、灾害预警、信息查询等提供一站式服务,形成服务现实的强大能力。
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抓住关键,固本培元,打造面向未来的方志新队伍
为政之要,首在用人;事业之要,关键在人。毛主席说:“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”,再好的蓝图也需要一支面向未来、经得起时代和实践考验的方志队伍在实干、苦干、接力干中去实现。要打造这样一支队伍,就要破除“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的观念,努力营造让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当的环境和氛围,构建和、融、精、良的人才队伍结构系统。
组建“和”的领导班子。 “和”就是和睦、和谐、和而不同。和睦,即互相理解、相互包容,不逞口舌之快,不作意气之争。和谐,即相互补台、相互配合,不互相推诿,不彼此掣肘。和而不同,即要坚持和发扬民主集中制,班子成员间敢于说实话讲真话,“相待以诚,相争以理”,而不是当面一套背后一套,说“阴阳话”,做“两面人”。

成都方志文化“七进”活动走进四川大学(图片来自成都市地方志编纂委员会办公室)
构建“融”的干部队伍。“融”,就是融洽、融合、融入事业。融洽,即要大度为人、坦诚待人,彼此促进,共同进步,而不是睚眦必报、嫉贤妒能。融合,即要识大体、顾大局,牢固树立个人与单位、市本级与区(市)县荣辱与共、“一体共进”的观念,而不是固守个人和本部门本单位的一己私利,搞“团团伙伙”,与全市发展大局离心离德,背道而驰。融入事业,即个人目标、个人追求要同做好工作、发展事业有机统一,在实现社会价值中实现个人价值,而不是不务正业,投机钻营,无事生非。
培育“精”的工作追求。“精”,就是精品、精细、精益求精。精品,即地方志的“产品”要经受得起历史和后人的检验,要将讲质量、做精品作为“生命线”,不能得过且过,敷衍了事。精细,即地方志的管理要精细,要细化、优化、固化各项工作流程和环节,明确责任人、时间节点、质量要求,建立健全督查机制,切实保证各项工作高质量如期完成,而不是只讲定性,不讲定量,粗枝大叶,马马虎虎,当“差不多先生”。精益求精,即要有精雕细琢、力争完美的精神,敢于同高的攀,敢于同新的比,勇拔头筹,勇争一流,而不是固步自封,浅尝辄止。
强化“良”的结构和作风 。一方面进一步优化地方志机构内部干部队伍的学历、专业、年龄、性别结构,建设一支“有能力,有精力,有活力,有潜力”的干部队伍。另一方面充分利用课题、项目、学会、论坛,设立方志奖学金、资助方志社团、建立志愿者团队等方式以小杠杆撬动大资源,引导社会各界各类人才为地方志事业服务,建立固定、半固定、不固定相辅相成、相得益彰的职业化、专业化人才队伍,而不是单打独斗,闭门造车。

内化经典阅读实效 提升人文素养——成都市地志举办2018年第四期“读书沙龙”(图片来自成都市地方志编纂委员会办公室)
在干部队伍建设中尤其要高度重视党风廉政建设,以清廉高效的工作作风推动事业永续发展。加强党的政治建设,持续正风肃纪,系统梳理廉政风险点,细化防范措施,杜绝麻痹大意和松劲思想,扎实推进“一岗双责”,层层压实主体责任,切实将党风廉政建设融入各项工作,融入各项工作的各个环节。进一步巩固“微腐败”专项治理成果,严防“四风”问题变异回潮,守住底线、不越红线、不碰高压线,加强政德修养,明大德、守公德、严私德,进一步巩固风清气正的良好政治生态,进一步强化求真务实、敢闯敢试的工作状态。
新时代、新气象、新使命、新作为,只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足全球视野,把握时代脉搏,持之以恒,埋头苦干,我们就一定能不断打开地方志工作新局面,不断开创地方志事业新境界。
(载《巴蜀史志》2018年第5期,总第219期)

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